9月份

    1．9月1日，国务院召开全体会议，就任命何厚铧为澳门特别行政区第二任

行政长官作出了决定。20、21日，温家宝、胡锦涛分别会见何厚铧，对何厚铧当选

并被任命为澳门特别行政区第二任行政长官表示祝贺。

    2．9月1日，到今年7月我国共有9台核电机组投入运行，总装机容量达701

万千瓦。

    3．9月2日，胡锦涛等党和国家领导人在京会见参加第28届奥运会的中国体

育代表团全体成员。同日，中办、国办举行招待会欢迎中国体育代表团凯旋。当

日下午，中国体育代表团总结表彰大会在人民大会堂举行。中华全国总工会、共

青团中央和全国青联、全国妇联分别授予获得金牌的运动员和集体全国五一劳动

奖状、奖章；“中国青年五四红旗集体”、“中国青年五四杰出贡献奖章”；全国“三

八红旗手”等荣誉称号。

    4．9月4日，人民日报报道：我国绿色GDP核算体系初步建立。

    5．9月5日，第415号国务院令公布了《全国经济普查条例》，自公布之日起

施行。《条例》规定：经济普查对象是在中国境内从事第二产业、第三产业活动的

全部法人单位、产业活动单位和个体经营户。

    6．9月6日，第三届全国师德标兵和师德先进个人表彰暨庆祝教师节座谈会

在京举行。10位教师荣获“全国师德标兵”称号。

    7．9月9日，我国太原卫星发射中心用“长征”四号乙运载火箭同时将两颗

  “实践”六号空间环境探测卫星成功地送人太空。

    8．9月10日，第七届中国艺术节在杭州开幕：本届艺术节以“发展先进文化，

  振奋民族精神”为主题，以“艺术的盛会、人民的节日”为宗旨，将陆续为全国人民

  奉献一批丰富多彩的文艺节目。

    9．9月10日，商务部决定对原产于俄、韩、哈、乌克兰四国和台湾地区的进口

  冷轧板卷中止征收反倾销税。这是我国首次依法中止执行反倾销措施。

    10．9月11日，第16届中学生国际信息学奥林匹克竞赛在雅典举行。我国参

  赛的4名选手全部获得金牌。

    11．9月12日，主题为“普通话一隋感的纽带，沟通的桥梁”的第七届全国

  推广普通话宣传周活动在长沙开幕，18日，闭幕式在呼和浩特举行。

12．9月13日，香港特区第三届立法会选举的投票结果全部揭晓，60名议员

全部产生。本届立法会选举同第二届选举最大的区别是，通过地方选区选举产生

的议员由24人增至30人，占立法会所有议席的一半。这是香港政制发展的一个

重要里程碑，是香港有史以来最民主的一次选举。

  　13．9月15日，首都各界纪念全国人民代表大会成立五十周年大会在北京人

民大会堂召开。中共中央总书记、国家主席胡锦涛发表重要讲话。胡锦涛指出，

50年来的历程充分证明，人民代表大会制度是符合中国国情、体现中国社会主义

国家性质、能够保证中国人民当家作主的根本政治制度。胡锦涛强调，在中国照

搬西方政治体制的模式是一条走不通的路；中国目前实行的人民代表大会制度有

强大的生命力和巨大的优越性。胡锦涛要求，要按照党总揽全局、协调各方的原

则，科学规范党委和人民代表大会的关系，支持人民代表大会依法履行自己的职

    14．9月16日至19日，中国共产党第十六届中央委员会第四次全体会议在北

京召开。全会由中央政治局主持。中央委员会总书记胡锦涛作了重要讲话。①

全会听取和讨论了胡锦涛受中央政治局委托作的工作报告，②审议通过了《中共

中央关于加强党的执政能力建设的决定》。③全会同意江泽民辞去中共中央军委

主席职务，决定胡锦涛任中共中央军委主席。全会还决定撤销田凤山中央委员职

    15．9月18日，首届中国公民道德论坛在江苏南通举行，会议发表了首届中

国公民道德论坛宣言，刘云山为论坛发来贺信。

    16．9月21日，首都各界庆祝中国人民政治协商会议成立55周年大会在北京

全国政协礼堂举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛发表重要

讲话，总结了人民政协55年实践积累的丰富经验，并对新世纪新阶段人民政协工

作提出五点要求：①要坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想统揽政协工作，使人民政协事业真正体现时代性、把握规律性、富于创造性；②要按照围绕中心、服务大局

的要求开展工作，积极为中国特色社会主义事业贡献力量；③要切实做好各方面的团结工作，不断壮大最广泛的爱国统一战线；④要推动政治协商、发主监督、参政议政的制度化、规范化、程序化，进一步发挥人民政协的特点和优势；⑤要重视加强自身建设，发挥政协委员在履行职能中的主体作用。

    17．人民日报报道：从1976年起到2003年，全国累计种植杂交稻45亿亩，增

    18．中央军委25日在北京八一大楼隆重举行晋升上将军衔仪式。中央军委

主席胡锦涛向晋升上将军衔的高级军官颁发命令状。

中央军委副主席曹刚川主持晋升上将军衔仪式。中央军委副主席徐才厚出

这次晋升上将军衔的高级军官是：中央军委委员、海军司令员张定发，中央军

    19．由中华青年联合会和香港青年协会联合主办的“龙汇中华”首届世界

人青年论坛在京举行，王兆国出席，唐家璇致辞。

 　 20．国家标准化管理委员会29日宣布，我国食品安全标准体系建设工作正式

启动。

 　 21．全国义务教育阶段推行“一费制”工作进展顺利，目前已有27个省份的“

一费制”实施方案经省级人民政府批准印发执行，其余4个省份也在抓紧进行相

关工作，将于近期出台实施方案并执行。

 　 22．穿越黄浦江的第5条隧道——上海复兴东路隧道9月29日建成通车。据

上海市市政工程管理局的专家介绍，这是我国第一条双层、双管越江隧道。”实际

上，除了正在施工的法国A86公路双层隧道外，复兴东路隧道也是世界上第一条

建成通车的双层隧道。”

 　 23．    “世界汉语大会”是一个高规格、高层次、高水平的国际盛会，

其宗旨是让汉语走向世界，让世界了解中国。第一届“世界汉语大会”将于2005

年8月初在北京隆重召开。大会将以“全球化背景下的汉语和汉语教学”为总主

题，旨在引起各国高层关注、凝聚各方力量、促进各国汉语教学、增进对中华文化

的了解

  　 24．9月21日，首届“中国青年女科学家奖”在京揭晓，杨泱、林琳、龙亚秋、

侯亚梅四位女性获奖。其中杨泱还获得了“西部特别贡献奖”。

 　  25．中国国家博物馆于29日举办红旗渠精神展，再现40多年前中国劳动人

民战天斗地、创造人间奇迹的英雄壮举。今年是红旗渠建成通水40周年。1960

年，在没有任何大型现代化机械的帮助下，河南林县数万民工仅凭双手和简单工

具，劈开太行山，在悬崖峭壁上建成了人造引水渠，总长1500公里，相当于北京到

上海的距离，全部工程完工花了10年时间。

 　 26．国家林业局出台《关于促进野生动植物可持续发展的指导意见》，强调对

野生动植物实行国家总量控制和市场配置有机结合的管理措施，在加强对野生动

植物野外资源普遍保护的原则下，逐步建立野生动植物及其产品拍卖制度。

    27．我国将首次尝试建立药品领域的信用等级制度。国家食品药品监督管理

局公布了《药品安全信用分类管理暂行规定》。国内的药品、医疗器械生产、经营

企业和研制单位，将根据信用等级标准被划分为守信、警示、失信、严重失信4个

信用等级，并按照信用等级给予相应的奖惩。

10月份

   1．国家版权局10月份在全国范围内打击侵权盗版行为出重拳，打击盗版教

材教辅、打击盗版软件、打击非法复制和销售音像制品、打击网络侵权行为四大专

项行动正在陆续展开中。据国家版权局相关人士透露，本次专项行动将以商品交

易市场、印刷复制为重点环节，以侵权盗版比较集中、社会影响大的地方为重点地

区，以情节严重、影响恶劣、社会反响强烈的典型案件为突破口，全面打击各种侵

权盗版行为。

   2．第6届中国国际民间艺术节于10月2日在著名的国际旅游文化名城——

安徽省黄山正式拉开帷幕，来自五大洲20多个国家的近500名海内外艺术家向观

众展示世界各地民族艺术和风土人情。

   3．连通两大著名旅游胜地黄山与杭州的徽杭高速公路10月1日正式建成并

试通车。此条高速公路全长81公里，穿行皖南山区腹地，重峦叠嶂、河流纵横，全

线桥梁、隧道密集，桥梁、隧道的总里程约占全程的四分之一，被业内专家誉为”高

速公路地质百科全书”。

   4．10月1日，来自新疆塔里木的天然气与陕北长庆天然气混合在一起，离开

陕西靖边向上海”进发”，这标志着中国西气东输工程全线投产。

   5．中国银行业已形成以国有商业银行五为主体，其它银行业金融机构互相并

存，功能齐全、形式多样、分工协作、互为补充的多层次机构体系。

   中国银行业监督管理委员会的最新统计表明，截至8月末，中国银行业金融

机构资产总额已达29.7万亿元，占中国全部金融机构资产总额的90％以上；全国

共有各类银行业法人机构3.5万多家；另外还有199家外资银行营业机构、216家

外资银行代表处和遍布城乡的邮政储蓄机构。

  去年底，国务院决定首先选择中国银行、中国建设银行进行股份制改革试点，

向两家银行注资450亿美元，提出力争用三年左右时间将两家银行改造成为符合

现代企业制度要求的、具有国际先进水平的股份制商业银行。今年8月26日和9

月21日，中国银行股份有限公司和中国建设银行股份有限公司先后成立，国有独

资商业银行股份制改造拉开大幕。

  6．西气东输工程10月1日全线建成投运后，塔里木盆地的强大天然气流，开

始源源不断输往长江三角洲。这标志着新疆成为我国重要的天然气生产和输送

基地。

   7．中国科学家刘树生在8月15日召开的第22届国际昆虫学大会上荣获”国

际昆虫学杰出成就奖”，这也是中国科学家首次获此殊荣。

   8．中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛10月2日来到北京市，

专程看望广大基层干部。他强调，广大基层干部是党和国家的宝贵财富，各级党

委和政府都要从提高党的执政能力、巩固党的执政地位、实现党的执政使命的战

略高度，真正重视、真情关怀、真心爱护广大基层干部，满腔热忱地支持和帮助基

层干部做好工作。胡锦涛在讲话中对广大基层干部提出了5点希望。第一要切

实树立和认真落实科学发展观，尊重客观规律，尊重群众的首创精神，带领群众推

动经济发展和社会全面进步。第二，要切实维护基层群众的民主权利，推动基层

各项民主制度的贯彻落实，坚持依法办事，自觉接受群众监督，确保把人民赋予的

权力真正有来为人民谋利益。第三，要切实推动基层文化建设，深入细致地开展

思想政治工作，广泛开展群众性精神文明创建活动，不断满足群众日益增长的精

神文化需要。第四，要切实做好协调关系、化解矛盾的工作，兼顾不同方面群众的

利益，正确处理人民内部矛盾，关心群众的生产生活，努力维护社会稳定，第五，

要切实提高自身的综合素质，认真学习贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想

提高自身的思想政治水平和实际工作能力，弘扬求真务实精神，堂堂正正做人，踏

踏实实做事。

    9．由电子信息和汽车两大支柱产业结合所形成的汽车电子产业，在国民经济

中的重要性日益凸显，为此，我国将加大支持汽车电子等应用类电子产品发展。

    10．按照目前中国造船工业发展趋势，今年中国造船完工量将突破800万载

重吨，占世界市场份额15％。

    11．李娜夺得中国首个WTA单打冠军，李婷／孙甜甜奥运会后也首次夺冠。

    12．我国首台60万千瓦超临界燃煤机组———华能沁北发电有限责任公司

一期工程1号机组9月30日一次并网成功，这标志着我国超临界机组国产化工作

取得了成功，为我国机械设备制造和电力行业迈上新台阶奠定了基础。

    13．近年来，中欧高层往来频繁，经贸关系发展良好，欧盟已成为中国最重要

的经贸伙伴之一，双边贸易额始终保持着30％以上的增速。中欧正朝着”欧盟早

日发展成为中国最大的贸易与投资伙伴”的战略目标快速行进。今年5月1日，

欧盟成员国从15个增加到25个。扩大后的欧盟已超过日本和美国成为中国第一

大贸易伙伴、累计第一大技术供应方和累计第四大实际投资方。中国同时也是欧

盟第二大贸易伙伴，仅次于美国。

    14．去年中国文化年以“古老、多彩和现代的中国”为主题，在法国全境举办

了400多项活动。今年法国文化年将在“节日、革新和创新的法国”的理念下，在

中国开展近200个精彩纷呈的活动。

    15．截至目前，中国已有各级森林公园1658处，分布在31个省、自治区、直辖

市，基本形成了以国家森林公园为骨干，国家、省级和市(县)级森林公园相结合的

全国森林公园发展框架。

    16．在集成电路核心技术研发中，信息产业部实施的“中国芯工程”取得群体

突破，一批拥有自主知识产权、掌握核心技术又占据一定市场份额的芯片制造企

业不断涌现。

    17．中国武警黄金部队日前在西部地区探明一个资源量达百余吨的超大型金

矿。目前，这个地处岷山山脉和秦岭山脉交汇处的金矿，已发现66条黄金矿脉，

累计可为国家提交黄金资源量达156吨。

    18．以“交流、合作、发展——加强东北亚区域经济合作，促进共同繁荣发展”

为主题的2004东北亚经济合作论坛10月8日在山东威海开幕，国务院副总理吴

仪出席开幕式并发表演讲。

    19．在我国各族人民欢庆新中国成立55周年之时，我们迎来了连云港至霍尔

果斯国道主干线“新丝绸之路”中国公路快速大通道全线建成。这是继京沈、京

沪、西南出海大通道、京珠高速公路通车后，我国建成的最长国道主干线和首条横

贯东西的大动脉。

    20．中国和西班牙邮政部门联合发行特种邮票《城市建筑》。国家邮政局8日

在上海举行《城市建筑》邮票首发式暨中国—西班牙邮票展览开幕仪式。

    21．国家主席胡锦涛10月9日下午在人民大会堂与来华进行国事访问的法

  国总统希拉克举行了内容广泛的会谈，就双边关系和共同关心的重大国际和地区

  问题深入交换了意见。

    胡锦涛表示，中方高度赞赏法方坚持一个中国政策、支持中国的统一大业，致

力于发展中法、中欧全面战略伙伴关系，愿与法方一道，从以下四个方面继续为此

作出不懈努力：一、加强战略对话与合作。密切两国领导人的交往，将两国领导人

年度会晤机制化。二、充实两国经贸合作伙伴关系。采取积极措施，通过加大技

术转让力度、提高工业合作水平和规模等有效方式，巩固和加强双方在航空、航

天、交通、核能等领域的合作。扩大和加强双方在高新技术、中小企业、农业、环保

等领域的合作。三、不断增强两国文化、教育、科技等领域的交流与合作。充分借

鉴互办文化年的成功经验，积极探索扩大上述领域交流与合作的新途径、新方式。

共同落实好两国在亚欧首脑会议上提出的《亚欧会议文化与文明对话宣言》。四、

密切两国在国际和地区事务中的协调与配合，推动国际关系民主化和发展模式多

样化。

    22．国家外汇管理局10月9日公布的最新统计数据表明，上半年我国外汇储

备资产快速增长，达4706.39亿美元，较去年末增加673.88亿美元。

    23．随着中欧伽利略计划技术合作协议签字仪式10月9日在北京的举行，我

国与欧盟的伽利略计划合作进入实质性操作阶段。伽利略计划是欧盟2002年正

式批准的一项战略科研计划，预算总额超过30亿欧元，旨在建立一个民用全球卫

星导航系统，提供高精度、高稳定性的定位服务。目前世界上的全球卫星导航定

位系统是美国的全球卫星定位系统和俄罗斯的全球卫星定位系统。

    24．中华人民共和国国务院总理温家宝、中华人民共和国中央军事委员会主

席江泽民9月17日签署第418号令，公布新制定的《国防专利条例》。这一《条

例》的施行，标志着我国国防专利工作进入了一个新的阶段，对我国国防专利事业

的发展具有重要意义。   

    25．从1978年启动至今的26年间，三北防护林工程共完成造林2350万公：

顷，成为世界林业建设史上持续时间最长、范围最广的生态建设工程。2003年底，

世界吉尼斯记录总部认定三北防护林体系建设工程是世界上“最大的植树造林工

程”

    26．10月10日，中国首座由科技部和地方省份共建的陶瓷科技城在景德镇举

行开工典礼。专家认为，这一新启动的国家区域创新试点工程，将为探索中国陶

瓷的科技振兴之路做出重要贡献。

    27．中国工程院院士、西安交通大学教授屈梁生创造的“柔性转子全息现场动

平衡技术及其应用”等9项科学技术发明，被专家评审为2004年度中国机械工业

科学技术重大进展的标志性成果。

   28．航天育成的“Ⅱ优航1号”继成为中国首个单季百亩亩产突破900公斤的

超级稻后，10月11日又在福建省尤溪县实现了再生季百亩亩产521.4公斤的高

产水平。至此，“Ⅱ优航1号”创造了再生稻头季、再生季和全年百亩亩产三项世

界纪录。

   29．专家预测，2004年中俄贸易额有望突破200亿美元大关，提前一年实现预

定目标，这表明两国经贸合作已进入全面、快速发展的新时期。

   30．中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛，中共中央政治局常委、

国务院总理温家宝等就学习周国知同志先进事迹作出重要指示。

   胡锦涛指出，周国知同志20年如一日，坚持为群众做好事、办实事、解难事，

把党的温暖送到千家万户，树立了基层干部的良好形象。全国广大基层干部要向

周国知同志学习，自觉实践“三个代表”重要思想，爱岗敬业，艰苦奋斗，清正廉洁，

甘于奉献，真正成为帮助群众排忧解难的贴心人。

   温家宝指出，周国知同志的事迹感人至深。要多发现和宣传为群众做好事、

办实事、解难事，一心为人民群众谋利益的基层干部。

   31．10月19日9时20分，我国自主研制的第一颗业务型地球静止轨道气象

卫星——“风云”二号C星，在西昌发射升空。这次发射的C星达到国际第一代同

类气象卫星的水平。

   32．国务院南水北调工程建设委员会第二次全体会议10月25日在京召开。

中共中央政治局常委、国务院总理、国务院南水北调工程建设委员会主任温家宝

主持会议并讲话。温家宝强调，保证南水北调工程建设顺利进行，①要正确处理

局部与整体的关系，②正确处理工程建设与治污和生态环境保护的关系，③正确

处理调水与节水的关系，④正确处理主体工程与配套工程的关系，⑤正确处理质

量与进度的关系。要坚持节水为主，治污优先的方针。建立良性的调水和用水机

制，建设节水型社会。把水污染防治作为重中之重，使南水北调工程成为”清水走

廊”、”绿色走廊”。切实加强工程质量管理，建立质量责任制和责任追究制，实行

全过程质量监督，努力把南水北调工程建设成为一流的水利工程。

   温家宝要求，要采取得力措施全面推进工程建设。一是加快前期工作，保证

工程建设按计划进行。二是健全和完善管理体制，使工程建设尽快走上规范化、

制度化管理轨道。三是加强建设资金管理，严格控制工程投资。四是切实做好征

地补偿和移民安置工作，促进工程建设顺利实施。五是加大污染治理力度，做好

环境保护工作。   

    33．国家信息化领导小组第四次会议10月27日在北京召开。中共中央政治

局常委、国务院总理、国家信息化领导小组组长温家宝主持会议并作重要讲话。

会议讨论了《关于加强信息资源开发利用工作的若干意见》和《关于加快我国电子

商务发展的若干意见》。

    会议对今后一个时期我国信息化工作作出了部署。

  (一)加强信息资源开发利用。要统筹规划，分类指导；面向需求，立足应用；

突出重点，有序发展。着眼经济社会发展的关键环节和重要领域，开发利用信息

资源为现代化建设服务。推进体制和机制创新，发挥市场机制的作用，提高信息

资源开发利用的效率和效益。

  (二)扎实推进电子商务。把行政管理体制改革与电子政务建设结合起来，推

进政府职能转变。加快统一网络平台建设，实现信息资源共享。加强电子政务规

划工作，逐步建成电子政务体系的基本框架。

  (三)引导推广电子商务。坚持以企业为主体，以重点大型企业信息化应用为

龙头，带动中小企业的电子商务发展。政府发挥政策引导和市场监管的作用，为

电子商务发展创造良好的外部环境。

  (四)加强信息安全保障工作。加快完善国家信息安全的监控体系和保障体

系，全面提高信息安全防护能力。

  (五)深入开展信息化战略和规划研究

   34．10月28日下午，国务院召开全国深化改革严格土地管理工作电视电话会

议。中共中央政治局常委、国务院总理温家宝作重要讲话。

   温家宝强调，要认真落实严格土地管理的各项措施，重点做好以下几项工作：

(一)切实保护耕地特别是保护好基本农田。全国现有基本农田总量不能减少，用

途不能改变，质量不能下降。基本农田要落实到地块和农户，不得擅自改变和占

用。实行严格的耕地占补平衡制度。(二)严格执行土地管理法律法规。依照法

定权限审批土地，加大土地执法力度，强化对土地执法行为的监督，严肃查处非法

批地、占地等违法案件。(三)加强土地规划管理和用途管制。维护土地利用规划

的严肃性，从严从紧控制耕地占用的总量和速度，严格限制农业用地转为非农业

用地。(四)运用价格机制调控用地。依据市场供求关系和我国土地资源的稀缺

状况，制定基准地价和协议出让土地最低价标准。任何地方不得违反国家规定低

价出让土地和减免建设用地土地有偿使用费。(五)切实保障被征地农民的利益。

完善征地补偿办法，妥善安置被征地农民。健全征地程序，维护农村集体土地所

有权和农民土地承包经营权。加快清理拖欠农民的征地补偿安置费用。(六)大

力推进节约、集约用地。严格控制建设用地增量，着力盘活土地存量，新上建设项

目首先要利用存量土地。制定新的企业用地定额标准，完善相关政策措施，防止

闲置浪费土地。

   35．据中国海关最新统计，今年1至8月中俄贸易额达128．7亿美元，同比增

长35．4％。而去年中俄贸易额达到157．6亿美元，比上年增长32％，连续第四年

创历史新高。据统计，今年头8个月，中国对俄罗斯出口48．5亿美元，增长57％，

进口80．2亿美元，增长25％。逆差近32亿美元，同比减少4．5％。目前俄罗斯是

中国第八大贸易伙伴，中国已成为俄罗斯第四大贸易伙伴，列欧盟、白俄罗斯和乌

克兰之后。

  36．在即将实施的中国第21次南极考察活动中，我国科学家将在世界上率先

冲击海拔4000多米的南极冰盖最高点，为我国“十一五”期间在南极内陆建立我

国第三个南极考察站进行前期准备工作。

    37．到2010年，我国高技术产业年均发展速度将保持在20％以上，产值达到

10万亿元。

    38．中俄外长10月14日签署《中俄国界东段的补充协定》，标志着中俄4300

公里边界问题彻底解决。

    39．根据海关总署的最新统计，由于国家实行宏观调控，初级产品进口增速回

落等因素，今年9月份我国外贸连续第5个月出现顺差，前3季度我国实现贸易顺

差39．3亿美元，总体贸易平衡由逆差转为顺差。

    40．10月14日，在美国艾奥瓦州得梅因市，中国水稻专家袁隆平和塞拉利昂

水稻专家蒙蒂·琼斯博土共同获得世界粮食奖。世界粮食奖设立于1986年，由总

部设在美国艾奥瓦州得梅因市的世界粮食奖基金会每年颁发一次，授予“在为人

，类提供营养丰富、数量充足的粮食中作出突出贡献的个人”。此奖被看作是国际

上在农业方面的最高荣誉。

    41．我国第20颗返回式科学与技术试验卫星按计划在太空运行18天后，于

北京时间·10月15日10时43分返回地面。

    42．国家主席胡锦涛10月14日下午在人民大会堂同来华进行国事访问的俄

罗斯联邦总统普京举行会谈，双方就进一步深化中俄战略协作伙伴关系和重大国

际和地区问题广泛深入地交换了意见。

    胡锦涛表示，回顾过去，面向未来，中方愿与俄方一道，按照以下四项原则，进

一步推动中俄战略协作伙伴关系全面深入向前发展。一、坚持相互尊重、平等相

待、相互支持，不断增强政治互信。在涉及国家主权和领土完整的问题上，彼此尊

重对方的立场和所奉行的内外政策。二、坚持优势互补，互利互惠，立足长远，谋

求共同发展。双方应充分发挥现有双边合作机制的作用，重点深化两国贸易投资

合作，加快推进能源大项目、高科技和地方合作。三、坚持协调配合，相互信赖，深

化协作，共同营造良好的国际环境。继续采取多种方式加强双方在重大国际和地

区问题上的沟通与协调，坚持多边主义，支持联合国在国际事务中发挥重要作用，

推动建立公正合理的国际政治经济新秩序。四、坚持取长补短，相互借鉴，扩大交

流，为两国世代友好奠定牢固的社会基础。双方要扩大人文合作与社会交往，加

深两国人民的传统友谊。会谈后，两国元首签署了《中华人民共和国与俄罗斯联

邦联合声明》并批准了《{中俄睦邻友好合作条约)实施纲要》，还出席了其他12个

双边合作文件的签字仪式。在签字仪式上，中国外交部长李肇星和俄罗斯外长拉

夫罗夫签署了《中华人民共和国和俄罗斯联邦关于中俄国界东段的补充协定》，这

标志着中俄边界问题彻底解决，中俄长达4300多公里的共同边界从此将成为两

国人民和平、友好、合作、发展的纽带。中国商务部长薄熙来和俄罗斯经济发展和

贸易部长格列夫还签署了《中华人民共和国和俄罗斯联邦关于俄罗斯加人世界贸

易组织的市场准人协议》，这个协议的签署将进一步提升中俄两国经贸合作水平

    43．2005年中国公路总里程将达190万公里，高速公路里程将超过3．5万公

里。

   44．中国将力争用3至5年时间，使全国无偿献血比例达到100％，其中自愿

无偿献血比例达到80％以上，计划无偿献血比例控制在20％以内。

   45．继去年育成全球首例旱稻细胞质雄性不育系，实现旱稻杂交三系配套之

后，杂交旱稻选育工作进展也十分顺利，世界上第一代杂交早稻组合今年在上海

初步试种成功，产量基本与目前大面积生产的杂交水稻相当，米质也较为优良。

   46．我国第21次南极考察将于10月25日在上海正式下海启航，明年2月底

返航。我国已经形成了三站一船的两极考察规模，并先后组织了20次南极考察、

2次北极洋区考察、1次北极站区考察以及数次南极内陆冰盖和冰架考察。

   47．中国人文发展指数增幅比世界平均水平高出2．3个百分点，居世界中等

发展水平。国际统计信息中心根据联合国开发计划署最新公布的《2004年人文发

展报告》介绍了当前我国人文发展指数的国际比较情况。2004年世界人文发展指

数为0．729，其中中国的人文发展指数为0．745，比上年的0．721提高了0．024，居

世界的位次由上年的第104位上升到第94位。

   48．从目前的发展趋势来看，今年中国和东盟的贸易额将突破1000亿美元。

自1990年以来，中国——东盟贸易额以年均约20％的速度递增。2003年，双边贸

易额达到了历史性的782亿美元，比1978年增长了90倍。东盟自1990年连续成

为中国第5大贸易伙伴，是中国在发展中国家最大的贸易伙伴。今年1至9月，双

方贸易额达到了754亿美元，同比增长35．6％。

   49．中国是世界老龄人口最多的国家，目前60岁以上的老年人口已超过1．3

亿，占总人口的10％以上。到本世纪中叶，中国老年人口将超过4亿，占总人口的

1／4左右。中国的老龄化速度是目前全球最快的。

    50．中国红十字会第八次全国会员代表大会27日在北京开幕。中共中央总

书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛会见与会代表并发表重要讲话。他希望中

国红十字会认真贯彻“三个代表”重要思想，按照科学发展观的要求，大力弘扬人

道、博爱、奉献精神，在协助政府开展人道主义援助和促进经济社会发展等方面继

续发挥积极作用；希望广大红十字工作者进一步增强光荣感和责任感，关爱社会、

关爱生命，爱岗敬业、乐于奉献，为全面建设小康社会、推进人类和平与进步事业

作出自己的贡献

11月份

    1．11月1日是中国科学院建院55周年纪念日。温家宝到中国科学院考察指

出，本世纪头20年，是我国经济社会发展的重要战略机遇期，也是我国科技大发

展的战略机遇期。科技发展面临两大课题，一是应对新一轮世界科技革命的挑

战，提高我国科技的竞争力；二是促进科技与经济的结合，为全面建设小康社会和

现代化建设提供科技支撑。

    2．11月1日中国惟一的极地破冰船“雪龙号”结束3天访港行程，载着第21

次中国南极科学考察队137名成员启程奔赴南极。”“雪龙号”在港期间展开了一连

串的教育推广工作，包括在船上举行”中国极地科考20周年展览”，举办南极破冰

之旅学术讲座等。本次中国南极科学考察计划历时约150天，将力争到达南极内

陆冰盖最高地区”冰穹A，t的最高点，为中国今后在南极内陆地区建立第三个科学

考察站的选址作准备，这是人类历史上首次向南极冰盖之巅发起的冲击。

    3．11月1日北京奥运新闻中心在华北大酒店正式启动。其职能主要有四个

方面：一是对中外记者采访北京奥运相关工作统一接待，实施一站式全程服务；二

是定期举行新闻发布会和记者吹风会，作为北京奥组委和北京市政府发布有关奥

运新闻的相对固定场所；三是提供北京奥组委、北京市政府和其他相关单位的宣

传材料和宣传品，为境外记者了解“新北京、新奥运”开设新的窗口；四是通过举办

各类联谊和交流活动，加强国内外媒体之间的联系、交流与合作。

    4．我国研制的“克艾特胶囊”最近通过国家药品审评中心审评，成为首次获

得国家食品药品监督管理局批准进入Ⅱ期临床试验的抗艾滋病中药。

    5．为如期实现中国农村扶贫开发纲要所提出的在2010年彻底消除全国最后

2900万农村贫困人口，未来6年，我国将着重采取整村推进、劳动力转移培训、产

业扶贫三大新举措，全面推进农村扶贫，实践表明，在已经过去的4年中，这些措

施的部分试点，已经让400多万农村贫困人口脱离贫困。

    6．中国—东盟自由贸易区建设将于2005年如期全面启动。11月3日开幕的

首届中国—东盟博览会的宗旨就是围绕《中国与东盟全面经济合作框架协议》，以

推动中国与东盟平等互利、共同发展为基本原则的。此次博览会根据自由贸易区

的建设进程，以自由贸易区内的经贸合作为重点，努力促进中国与东盟国家之间

的优势互补，深化经贸合作，共同实现本地区的普遍繁荣。

    7．国务院总理温家宝11月2日在人民大会堂与来华进行正式访问的埃塞俄

比亚总理梅莱斯举行会谈，双方就双边关系和国际问题深入交换了意见。温家宝

指出，中国政府重视发展与埃塞俄比亚的关系，愿与埃塞方共同努力，继续在以下

几方面推动两国关系的发展。一是保持高层交往势头，巩固传统友谊；二是扩大

经贸合作，为双方企业在农业、纺织、资源开发、基础设施建设和旅游等领域开展

互利合作创造有利条件；三是加强人文领域的交流；四是密切在国际事务中的协

调与配合，为维护世界和平与地区稳定做出贡献。

    8．国家主席胡锦涛将于11月11日至23日对巴西，阿根廷，智利和古巴进行

国事访问。其间，胡锦涛主席将出席于11月20至21日在智利首都圣地亚哥举行

的亚太经济合作组织第12次领导人非正式会议。此前，李肇星外长将出席于11

月17至18日举行的亚太经合组织第16届部长级会议。

    9．为了加快中国—东盟自由贸易区进程，中国政府愿从四个方面人手：第一，

加快谈判进程，如期建成中国—东盟自由贸易区。进一步深化金融、服务、投资、

农业、信息产业等领域的合作，促进共同发展。第二，共同采取措施，进一步扩大

双边贸易规模。在巩固和扩大传统商品贸易的同时，积极拓展机电产品和高附加

值商品的贸易。第三，开展互利互惠的双向投资。中国政府将继续鼓励和支持本

国有实力的企业到东盟国家投资办厂，扩大投资合作的规模和领域。第四，大力

加强双方在高科技领域的合作。积极开展电子信息、生物技术、遥感技术运用、地

震学、海洋科学和热带生物资源研究等领域的合作。

    10．鄱阳湖湿地正式向国家建设部和联合国教科文组织申报世界自然遗产，

这是江西省惟一以湿地申报世界自然遗产的生态保护区。鄱阳湖是我国最大的

淡水湖，处于长江中下游，是生物多样性非常丰富的世界六大湿地之一，湿地面积

占江西省湿地总面积的97．2％。湿地是一种功能独特的生态系统，对于维护地球

生态平衡具有非常重要的作用，被称为“地球之肾”。鄱阳湖湿地是我国第一批列

入”国际最重要湿地名录”的湿地之一，生态地位极其重要。

    11．我国首台具有自主知识产权的国产地铁盾构“先行号”，经上海隧道工程

股份有限公司近40年的研制，日前正式投入上海轨道交通建设的隧道施工中。

    12．以保护国宝大熊猫及其栖息地为主的陕西佛坪自然保护区近日被批准加

入联合国教科文组织世界生物圈保护区网络。佛坪国家级自然保护区是1978年

建立的以保护大熊猫及其栖息地为主的森林和野生动物类型自然保护区，是直属

国家林业局的3个保护区之一。

    在10月29日举行的联合国教科文组织人与生物圈计划第18次国际协调理

事会上，佛坪和珠穆朗玛峰两个国家级自然保护区一起被批准加入世界生物圈保

护区网络，今后佛坪自然保护区将在这个网络内参与信息、经验和人员交流，为大

熊猫保护工作提供更加有利的条件。

    13．“神舟六号”明年秋季升空，“嫦娥一号”2007年绕月飞行，20年后中国人

有望实现”太空旅游”。

    14．2010年中国能源需求将达到21．6亿至23．2亿吨标准煤。为了保障能源

需求的增长，中国未来20年需要进行大规模的能源基础设施建设，石油、天然气

等仍需大量进口。

    15．国务院总理温家宝11月9日在北京会见全国机关后勤先进工作者和先

·进集体代表暨机关事务工作协会第三次会员代表大会代表时强调，国家机关工作

人员要认真学习贯彻党的十六届四中全会精神，努力搞好机关的管理、保障、服务

工作。为此，必须做到以下三点：第一，要积极稳妥地推进机关事务管理体制改

革，以适应社会主义市场经济体制的要求和行政管理体制改革的要求。第二，要

用严格的制度规范和管理机关事务工作，使机关事务工作逐步走上法制化的轨

道。第三，要建设一支政治素质好，业务精通，甘于奉献的干部职工队伍，保证机

关事务工作的正常运行。

    温家宝强调，我们的政府是人民政府，我们的国家机关工作人员是人民公仆，

必须严格要求，戒骄戒躁，谦恭自处。一要清廉。公生明，廉生威。要一身正气、

两袖清风，不以权谋私、贪赃枉法。二要节俭。一粥一饭，当思来之不易；半丝半

缕，恒念物力维艰。办一切事情都要勤俭节约，不铺张浪费、劳民伤财。三要奉

献。处天下之事，当有天下之心。一心为公、无私奉献，是公务员的天职，也是公

务员的光荣。要甘当无名英雄，以人民之忧为忧、为人民之乐而乐，不追名逐利、

患得患失。    ，

    16．以“科学、和平、合作、发展”为主题的第十六届中国国际科学与和平周11

月7日起在北京举行。

    17．由“杂交水稻之父”、中国工程院院士袁隆平主持的超级杂交稻研究在湖

南提前一年实现了800公斤的二期目标。专家评价说，超级杂交稻二期目标研究

的成功，标志着我国杂交水稻的研究开发继续处于世界领先水平，将对全世界粮

食安全发挥重大作用。

    18．今年1月至10月，我国高新技术产品进出口继续大幅增长，达到2593亿

美元，同比增长43．9％。预计全年将首次突破3000亿美元。高新技术产品进出

口的迅速扩大，为优化我国出口商品结构，提升出口商品的质量和档次发挥了积

极作用。

    19．二00五年中国航天工程将有两项主要工作，一是进行“神舟”六号载人飞

船的发射，二是发射新一代的大容量通信卫星。

    20．国务院总理温家宝10日主持召开国务院常务会议，研究2008年北京奥

运会筹办工作和改善农民进城就业环境问题。

    会议要求，当前要重点做好几项工作：

    (一)继续清理拖欠农民工工资，今年年底开展一次检查，督促地方和企业落

实清欠计划。

    (二)加快清理和取消针对农民进城就业的歧视性规定、不合理限制和乱收

费。

    (三)加大劳动监察执法力度，完善农民工劳动合同管理制度，落实最低, 工资

制度，严厉查处拖欠克扣工资、随意延长工时、使用童工和劳动环境恶劣损害人身

健康等问题

    (四)改善就业服务，积极发展有组织的劳务输出，开放城市公共职业介绍机

构，免费向农民工提供就业信息、职业指导和职业介绍服务，加强农民工职业技能

培训。

    (五)整顿劳动力市场秩序，严厉打击职业介绍领域的各种违法犯罪活动，取

缔非法职业中介机构，规范企业招用工行为。

    (六)以农民工集中、工伤和职业病风险程度比较高的建筑、矿山等行业作为