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【摘 要】本文是第三届亚洲遥距及成人教育研究研讨会（CRIDALA）暨第四届海峡两岸及港澳地区远程教育学术研讨会（DEC）的综述，19个国家的200多名学者参加了这次研讨会。本文介绍了会议的背景、会议主题与目的以及参会人员；描述了会议的三个主题报告；简要介绍了会议的四个专题报告；综合汇报了研讨会上的114篇宣读论文。作者认为，从这次研讨会的论文来看，中国内地远程教育的实践蓬勃发展，并取得了良好的经验，但远程教育的研究水平还需要进一步提高。
【关键词】 远程教育；学术研讨会；亚洲教育；教育变革
一、概况
2005年6月20 至 22日，第三届亚洲遥距及成人教育研究研讨会暨第四届海峡两岸及港澳地区远程教育学术研讨会在香港公开大学隆重召开。会议由香港公开大学遥距及成人教育研究中心承办，中国高校现代远程教育协作组、中央广播电视大学、亚洲（澳门）国际公开大学、台湾空中大学共同协办。
亚洲遥距及成人教育研究研讨会是香港公开大学遥距及成人教育研究中心主办的国际会议，简称CRIDALA，第一届CRIDALA在2000年举行，主题是“学术研究与专业发展”；第二届CRIDALA在2002年举行，主题是“远程教育与网络运用”。海峡两岸及港澳地区远程教育学术研讨会是由四所开放大学所发起，包括中央广播电视大学、香港公开大学、亚洲（澳门）国际公开大学、台湾空中大学，第一届于2001年由台湾空中大学主办；第二届于2002年由中央广播电视大学主办，第三届于2004年由亚洲（澳门）国际公开大学主办。
这次研讨会以“现代远程教育与亚洲教育变革”为主题，旨在探讨开放和远程教育的发展推动教育变革的有关问题，尤其关注中国和亚洲地区的情况。在教育大规模增长和变革的今天，开放和远程教育在教育变革中起着主导的作用。这次研究会旨在使参加者能了解开放远程教育的最新发展，有助于他们探讨未来发展与改革的理念和模式。
其具体目的包括：讨论和总结开放和远程教育对中国和亚洲教育变革的影响；为开放远程教育对中国和亚洲教育变革所起的作用，提供基于研究的证据；交流在开放和远程教育中有效地利用信息技术的理念；交流各地区和学校在信息时代发展开放和远程教育的经验；讨论和交流如何优化组合各种有效的教学和学习模式，有利于提高远程教育质量；讨论和交流如何对开放和远程教育工作者进行教育研究的培训，以及如何培养年轻的实践者和研究工作者；讨论和交流如何促进适用于远程学习的优质课程资源的开发，如何增进国际间研究者和实践者之间的资源合作开发和共享，如何促进未来开放和远程教育中的师资培养和专业发展。
第三届亚洲遥距及成人教育研究研讨会和第四届海峡两岸及港澳地区远程教育学术研讨会联合举行，其中第四届海峡两岸及港澳地区远程教育学术研讨会又有了中国高校现代远程教育协作组的参与协作，从而扩大了会议的规模，拓展了会议主题，可以说是远程教育研讨会的一次盛会。这次会议的参加者一共有200多人，来自澳大利亚、孟加拉国、加拿大、捷克、斐济、法国、德国、印度、印度尼西亚、伊朗、马来西亚、新西兰、尼日利亚、菲律宾、南非、瑞典、英国、美国、中国内地、中国香港地区、中国台湾地区、中国澳门地区。其中，中国海峡两岸及港澳地区的参加者是139名。通过专家评审，在提交的186篇论文中，最后选出了143篇为会议宣读论文，其中长篇宣读论文114篇、短篇宣读论文29篇；英文论文49篇、中文论文94篇。
二、主题报告
这次研讨会共有三场主题报告。
主题报告一：《开放远程学习和亚洲教育改革：学习者的思维过程》
这一主题报告由英国萨里大学教授彼得·贾维斯（Peter Jarvis）博士主讲，内容包括五个部分。第一部分是人类的学习，他指出了西方学者对中国儒家教育理念的误解。他提出，只有了解当地的文化，才能理解不同国家的学习者采用的不同的学习和掌握知识的方法，而传统上西方学者并没有能真正理解东方的文化。由于人类的学习是普遍的，因此所有人的学习都具有一定的相似性，然而由于本地文化和对文化的诠释不同也就导致不同的学习实践。贾维斯教授进而根据大量的文献研究，描述在对学习的理解上，儒家教学思想与西方教学思想的相似之处，以及根本性的不同文化强调。
第二部分是对在教育中“非思考学习”的评论。在现实的教育环境中，一门课程所教的知识和技能的内容都是由专家进行选择，这些专家把认为是有价值的知识编写成教材传递给学生，因此，不足为奇，学习者也就努力记忆教学材料中的内容。远程开放学习情景中，如果是印刷教材，更容易让学生记忆，因为他们可以进行反复的阅读。这种学习是儒家教学思想中提出的学习的第一阶段。然而，儒家的教育思想不只是停留在这一阶段，如王阳明所说的，如果学习者只是试图记忆所教的内容，那么就无法理解所学的内容。按照西方学者的观点来看，如果学习者被动地接受信念和传统，不加思考地学习，那就否认了人的本性。因此，在准备开放远程教学材料时，需要认识到如何帮助学习者从记忆的行为向理解和思考的阶段发展。
第三部分是思维的途径。一是为学习者创造“间断”情景，即一种未知感，让学习者在学习中能没有顾虑地向权威观点提出疑问，这要求我们在教学过程中能够给学习者提问的机会，这就是苏格拉底方法。二是记忆和解释。记忆有多种的含义，但在中国学习者的背景下，记忆往往是指非反思性的学习。相反，解释学的思维途径关注的是交流的含义，也就是说努力理解他人讲的或者写的内容的意思。当人们努力去理解他人交流的内容时，要求聆听的能力，同时尽量去理解。这是儒家思想称为的“理解”阶段，也是西方学者Marton提出的“深层学习”的开始阶段。三是创造和评论性思维。创造性思维往往是突然出现，不是按一定的顺序发生的；而评论性思维则相反，是一种分析性的思维，评论性思维也是与记忆和重复相对立的。评论性思维和怀疑哲学派相一致，怀疑哲学派包括知识怀疑主义和合理性怀疑主义。四是解决问题和作出决定。五是直接思维和间接思维。六是演绎和归纳推理。儒家思想家在当时没有能够充分地理解思维过程可以合理地分析为学习的过程。然而，当增加了新的知识和理解以后，就能够帮助学习者改变传统的学习方法，并通过开放和远程学习改革亚洲的教育。
第四部分是关于教学的一些思考。应该为学生创造一个未知感，给学生机会对书本上写的内容提出问题和怀疑，告诉学生不要死记硬背。设计的练习可以要求学生使用多种思维途径进行学习，如多种方案选择；写作练习；直线思维；设计问题；记忆练习；含义探讨练习；在矛盾的方案中进行选择；发现阅读材料中的错误；大脑风暴法；从许多可能解决问题的方案中寻找最合适的答案；实践的作业。通过不同方法的练习，学习者将变为更加有经验的学习者，同时，他们能够让学到的思维艺术运用到未来的学习情景中。
主题报告二：《中国内地现代远程高等教育的质量保证与监管》
这一主题报告由中国教育部高等教育司远程与继续教育处处长刘英女士主讲，内容包括三个部分。
第一部分是现代远程高等教育的发展。我国内地远程高等教育的主要形式为三种：函授教育、广播电视教育以及现代远程教育（又称网络教育）。到2004年为至，我国有68所试点高校开展现代远程教育，注册学生300多万，在读学生数200多万，其中90％为在职人员，已经有毕业生几十万。开设的课程有10大学科门类，153种专业累计988个。学历教育占99％，主要层次是高起专、专升本、高起本和硕士研究生课程进修班。非学历项目210个，学生人数超过18万。校外学习中心为3300多，中央电大现代远程教育公共服务体系学习支持服务中心300多个；中央电大教学站2800多个。
经过多年的试点工作，我国内地现代远程教育取得了良好的成绩，主要表现为：现代远程教育已成为高等教育和终身学习体系的重要组成部分；探索并逐步建立适合中国国情的现代远程教育的发展模式，并在六个方面作出了创新：办学理念；办学模式；技术模式；教学及教学管理模式；校外支持服务体系；质量保证体系和质量监管体系。促进网络教学资源建设与共享；促进高等教育的信息化。目前突出的问题是：认识与理念；质量与品牌；规范管理和质量监管；优质资源的建设与共享；支持服务及体系的建设；政策法规问题；队伍的建设与理论研究等。
第二部分是中国内地现代远程高等教育的质量保证。我国内地建立现代远程高等教育质量保证体系的作用在于：有利于保证高质量和不断提高质量；有利于建立自我调节、自我检查、自我约束机制；有利于加强宏观管理和监控；有利于密切高等学校与社会的联系；有利于加强质量体系全过程、系统管理。现代远程高等教育质量保证系统包括：现代远程高等教育质量保证系统结构以及校外学习中心质量保证功能结构。
第三部分是中国内地现代远程高等教育质量监管。刘英处长设计了两个详细的管理系统图：一是现代远程高等教育管理系统结构图；二是教育部对现代远程高等教育质量管理体系图。教育部给现代远程高等教育试点提供了一些特殊政策，包括试点高校可自行制定招生计划，组织招生、教学、考试和发证；实行学分制，学历教育的学分有效期和修业年限由学校决定；按教育成本向学生收费，不得以营利为目的等。
刘英处长继而描述了三方面的管理：网络学院的管理；校外学习中心的管理以及招生管理。网络学院的管理包括：明确网络教育定位；强调保证教学质量；加强远程教育公共服务体系建设；健全年报年检制度，加强质量监控；推进资源向西部共享；严格网络教育学院的管理。对于校外学习中心的管理，明确规定了校外学习中心的定义、职责定位 、依托单位及设置条件、申报材料及审批、网络安全、管理等；试点高校设立，省级教育行政部门审批制；双重管理。省级教育行政部门检查评估：合格、暂停招生、立即撤消、停止招生直至撤消。对于招生管理：明确试点工作定位；严格招生计划管理；明确基本修业年限；规范招生录取工作；严格入学资格审查；加强宣传工作管理；严格查处违规行为。 关于毕业证书和电子注册的管理：毕业文凭上学习形式必须标注“网络教育”，单独分类；教育部电子注册办学类型为“7”；本科学生还需参加全国统考合格才取得电子注册资格。刘英处长认为，当前需要研究制定的政策和法规有：教学工作的若干意见；专业的设置、备案、审批和管理办法；审批办法、管理办法、办学资质认证办法；校外学习中心(点)管理办法；教学工作评估的意见；教学资源的认证问题；境外合作和国际合作的有关问题。
最后，刘英处长提出：质量是现代远程教育可持续发展的前提，要确保质量必须要建立立体化的质量保证体系，政府质量监管非常重要，其目的是试点高校要建立和完善自身的质量保证体系，加强自身质量监控和规范管理；建立质量保证体系和监管体系要有利于多模式的发展，利于不断提高质量和服务水平；建立质量保证体系必须要运用新的教育和管理理念，充分利用现代信息技术手段，提高教学及支持服务水平，以及管理效率和水平；建立中国现代远程教育质量保证体系既要尊重远程教育规律，还要符合中国国情和学校实际，不能照搬别国的模式；教育行政部门加强质量监管，不等于是收权和集权，放权是趋势，社会化、立体化质量监控体系将会逐步建立。
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